Тульские перевозчики обратились к губернатору с открытым письмом

Опубликовано открытое письмо губернатору Тульской области Алексею Дюмину.

Тульские перевозчики обратились к губернатору с открытым письмом«По решению общего собрания в Ваш адрес с открытым письмом обращается Тульский региональный транспортный союз по содействию в развитии пассажирских перевозок.

Зная Вас, как опытного управленца и мудрого руководителя, полностью поддерживая проводимую Вами политику, обращаем Ваше внимание и, от имени всех городских перевозчиков, просим личного вмешательства в непростую ситуацию, сложившуюся на городском пассажирском транспорте областного центра.

На сегодняшний день в Союз входят 10 предприятий,  которые непосредственно задействованы в осуществлении  пассажирских перевозок по регулярным маршрутам  г.Тулы. Все предприятия входящие в Союз работают на данном рынке порядка 20 лет, накопили огромный опыт, знания в области пассажирских перевозок и в полной мере понимают степень своей ответственности.

Ежедневно на 28 маршрутов, обслуживаемых участниками Союза, фактически выходит порядка 900 автобусов категории М2 и М3. Количество и тип транспортных средств по маршрутам определены условиями конкурса 2011г. и с учетом результатов, полученных после изучения пассажиропотоков на муниципальных маршрутах города.

Причины  возникшей проблемы заключаются в следующем:

  1. Предыстория отсутствия взаимопонимания и сложных отношений между администрацией города (в лице уполномоченного органа) и частных перевозчиков такова:

До 2014 года уполномоченным органом администрации города Тулы, с функцией муниципального Заказчика на обеспечение транспортного обслуживания населения МО город Тула являлось Муниципальное учреждение «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы».

В 2011 году «Заказчик», в лице Муниципального учреждения «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы»,  в целях выполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также для обеспечения максимально комфортных и безопасных условий перевозки пассажиров, наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, создания условий для дальнейшего развития рынка транспортных услуг,  проводит конкурс на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами категории «М2» и «М3», города Тулы работающими без предоставления субсидий из городского бюджета.

По итогам конкурса МУ «УТС и ДХ города Тулы»  с предприятиями, победившими в конкурсном отборе, были заключены договора на перевозку пассажиров по автобусным маршрутам регулярных перевозок сроком на 5 лет. (до 31.12.2016г.)  Длительный срок действия договоров предоставил перевозчикам гарантию  и  уверенность в завтрашнем дне, возможность планировать дальнейшее экономическое и техническое развитие предприятий.  Перевозчики за счет лизинга в течение 2-х лет заменили на 80% ранее эксплуатируемый подвижной состав на более комфортабельные и вместительные автобусы. Созданы производственные базы, организовано порядка 4-х тысяч новых рабочих мест. С 01.01.2012г коммерческий транспорт  полностью оснащен техническими средствами и аппаратурой системы спутниковой навигации ГЛОНАС. Все это позволило стабилизировать положение с транспортным обслуживанием населения в областном центре. Проблема уехать из любой точки города, в том числе спальных,  отдаленных микрорайонов, ближнего пригорода,  где нет муниципального транспорта, перестала существовать. Коммерческий транспорт перевозит в городе порядка 80% пассажиров, предоставляет населению услуги повышенной комфортности и при этом экономит бюджетные средства не получая многомиллионных  субсидий. За счет собственных средств перевозчики предоставляют льготный (бесплатный) проезд 5-ти категориям граждан: инвалиды и участники ВОВ, труженики тыла, инвалиды 1-й группы, дети до 6 лет.

В 2012 году по решению Тульской городской Думы (4 созыва) в структуру администрации города вносится изменение и создается Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы   штатной численностью порядка 10-12 человек. Функции вновь созданного управления один в один дублируют функции профильного учреждения МУ «УТС и ДХ города Тулы», которое на тот период уже 21 года успешно выполняло все  возложенные на него обязанности.

Что послужило причиной  создания Управления - дублера, чья это была идея, какие цели при этом преследовались, на тот период оставалось только гадать.

Все стало ясно немного позднее, когда  Постановлением администрации города Тулы от 31.03.2014 г. №869 «О ликвидации муниципального учреждения «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы» учреждение, успешно работавшее на протяжении уже 23-х лет, уполномоченное от лица администрации города выполнять функции Заказчика, и не только на перевозку пассажиров,  было ликвидировано.

В тексте постановления о ликвидации МУ «УТС и ДХ города Тулы» №869 от 31.03.2014г отсутствует информация о  том, кому передаются функции, ранее выполняемые муниципальным казенным учреждением  (в том числе и  муниципальные)…»


Полный текст письма:  Дюмину А. Г. открытое письмо.pdf


 

 

 

 

Будем рады ответить на Ваши вопросы

Мы вам ответим


Спасибо за обращение!

Мы ответим Вам в ближайшее время!